Новые требования к подготовке персонала авиатопливообеспечения с 2025 года

Введение

С 2025 года в системе авиатопливообеспечения в России и ряде других стран действуют обновлённые требования к персоналу. Эти требования затрагивают не только порядок допуска к работам и программы обучения, но и саму модель подготовки специалистов, занятых на всех этапах обращения авиационного топлива — от приёма и хранения до заправки воздушных судов.

Основанием для введения новых требований стало усложнение технологических процессов в авиационной отрасли и повышение требований к безопасности. Ошибки при работе с авиационным топливом напрямую влияют на лётную годность воздушных судов, безопасность полётов и экономические показатели авиаперевозок. При этом ранее применявшиеся нормативные документы и учебные программы в значительной степени были ориентированы на устаревшие технологии и формальный подход к подготовке персонала.

Действующие требования устанавливают обязательность системной подготовки персонала, знания технологических процессов, принципов управления рисками и персональной ответственности сотрудников. Требования распространяются не только на рабочих, непосредственно выполняющих операции с топливом, но и на мастеров, инженеров, руководителей смен и специалистов по контролю качества авиационного топлива.

В статье рассматриваются действующие с 2025 года требования к персоналу авиатопливообеспечения, категории сотрудников, на которых они распространяются, а также конкретные знания и навыки, обязательные для допуска и выполнения работ в системе авиатопливообеспечения.

Какие нормативные документы изменили требования к персоналу с 2025 года

Действующие с 2025 года требования к персоналу авиатопливообеспечения сформированы в результате планового пересмотра и обновления ряда нормативных документов. Эти изменения закрепляют новые правила допуска к работам, организации обучения и контроля квалификации специалистов, работающих с авиационным топливом.

Ключевое отличие действующей редакции требований — отказ от формального подтверждения квалификации в пользу обязательной проверки фактических компетенций и практических навыков. Уровень подготовки персонала напрямую увязывается с рисками, влияющими на безопасность полётов и качество авиационного топлива.

Обновление отраслевых правил в сфере авиатопливообеспечения

В действующих отраслевых правилах, регулирующих приём, хранение, подготовку и заправку авиационного топлива, установлены конкретные требования к уровню подготовки сотрудников, допущенных к технологическим операциям.

В отличие от ранее применявшегося подхода, основанного на стаже работы и наличии удостоверения, действующие нормы требуют документально подтверждённых знаний технологических схем, понимания критических точек контроля, а также способности персонала действовать в нештатных и аварийных ситуациях.

Изменения в требованиях к обучению и проверке знаний

Обновлённые документы, регулирующие обучение, аттестацию и проверку знаний персонала, устанавливают обязательный дифференцированный подход к подготовке сотрудников.

Действующими требованиями закреплено:

• разделение программ обучения в зависимости от выполняемых функций и уровня ответственности;
• обязательное включение практической подготовки и отработки технологических операций;
• периодическая переаттестация с проверкой как теоретических знаний, так и практических навыков.

Формальный инструктаж без подтверждения знаний и умений не допускается в качестве основания для работы с авиационным топливом.

Увязка требований с системой управления безопасностью

В действующих документах по системе управления безопасностью полётов и производственной безопасности персонал авиатопливообеспечения рассматривается как элемент системы управления рисками.

Требования к обучению и квалификации персонала устанавливаются с учётом потенциальных последствий ошибок. Сотрудники, чьи действия могут привести к тяжёлым последствиям, обязаны проходить углублённую подготовку и усиленный контроль знаний и навыков.

Гармонизация с международными стандартами

Часть изменений обусловлена приведением национальных требований в соответствие с международной практикой в сфере гражданской авиации. Действующие нормы основаны на принципах приоритета безопасности, прослеживаемости компетенций и персональной ответственности сотрудников.

В результате с 2025 года действует нормативная система, в которой допуск персонала к работам с авиационным топливом и требования к обучению основаны на фактической готовности специалиста выполнять свои функции без угрозы для безопасности полётов, а не на формальном наличии документов.

Категории персонала авиатопливообеспечения, на которых распространяются действующие требования

Действующие с 2025 года требования распространяются на весь персонал, вовлечённый в процессы авиатопливообеспечения, независимо от наименования должности. Критерием применения требований является фактическая роль сотрудника в технологической цепочке и уровень рисков, связанных с его действиями.

Требования обязательны как для работников, непосредственно выполняющих операции с авиационным топливом, так и для инженерно-технического и управленческого персонала, принимающего решения и осуществляющего контроль процессов.

Оперативный производственный персонал

Наиболее строгие требования установлены для сотрудников, непосредственно выполняющих операции с авиационным топливом. К данной категории относятся:

• операторы и водители топливозаправщиков;
• работники топливных складов и резервуарных парков;
• специалисты по приёму, перекачке и подготовке топлива;
• персонал, осуществляющий заправку воздушных судов.

Для этих сотрудников действующими требованиями установлена обязательная практическая подготовка, подтверждённые знания используемого оборудования, технологий фильтрации и контроля качества топлива, а также отработка действий при аварийных и нештатных ситуациях.

Инженерно-технический персонал

В отдельную категорию выделены инженеры и технические специалисты, отвечающие за техническое состояние оборудования, технологические процессы и контроль параметров авиационного топлива.

Для данной категории обязательными являются:

• знание технологических схем авиатопливообеспечения;
• умение анализировать риски и отказы оборудования;
• ведение и контроль технологической и контрольной документации;
• взаимодействие с системами качества и безопасности.

Наличие инженерного образования само по себе не является достаточным. Требуется подтверждённая профильная подготовка в области авиационного топлива и связанных с ним рисков.

Руководители смен и линейные руководители

Требования также распространяются на мастеров, начальников смен, участков и иных линейных руководителей. Их функции рассматриваются не только как организационные, но и как критически значимые для обеспечения безопасности.

Руководители обязаны знать всю технологическую цепочку авиатопливообеспечения, уметь принимать решения в нештатных ситуациях и обеспечивать соблюдение технологической дисциплины подчинённым персоналом.

Специалисты по качеству и безопасности

Отдельной категорией выделены сотрудники, отвечающие за контроль качества авиационного топлива и соблюдение требований промышленной и авиационной безопасности, включая:

• специалистов лабораторного контроля;
• сотрудников служб качества;
• ответственных за производственную и авиационную безопасность.

Для данной категории установлены требования к углублённому знанию нормативной базы, методик контроля качества, анализу отклонений и корректному оформлению результатов проверок.

Персонал с совмещёнными функциями

Действующими требованиями отдельно выделен персонал, совмещающий несколько функций, например эксплуатацию оборудования и контроль параметров топлива. Такие сотрудники обязаны проходить обучение и подтверждать квалификацию по всем фактически выполняемым функциям, а не по одной формальной должности.

Таким образом, действующая с 2025 года система требований охватывает практически весь персонал авиатопливообеспечения. Формальный подход к допуску заменён моделью, при которой уровень подготовки сотрудника должен соответствовать реальному влиянию его деятельности на безопасность полётов и надёжность авиационной техники.

Обязательные компетенции и знания для работы с авиационным топливом

Действующие с 2025 года требования к компетенциям персонала авиатопливообеспечения устанавливают чёткий и проверяемый перечень знаний и навыков. Определяющим фактором допуска к работе является не стаж и не количество пройденных инструктажей, а подтверждённая способность сотрудника безопасно выполнять операции с авиационным топливом.

Требованиями зафиксирован минимальный обязательный набор компетенций, который должен быть обеспечен для каждой категории персонала с учётом выполняемых функций. Компетенции охватывают технологические процессы, безопасность, контроль качества и действия в нештатных ситуациях.

Знание свойств и характеристик авиационного топлива

Для всех категорий персонала обязательным является знание физико-химических свойств авиационного топлива и понимание их влияния на безопасность полётов и работу авиационных двигателей.

Персонал обязан знать:

• основные показатели качества авиационного топлива и их допустимые значения;
• влияние загрязнений и влаги на эксплуатационные характеристики топлива;
• причины изменения качества топлива и возможные последствия его применения.

Знание технологических процессов авиатопливообеспечения

Действующими требованиями установлено, что персонал должен понимать не только выполняемую операцию, но и всю технологическую цепочку авиатопливообеспечения в пределах своей ответственности.

Обязательными являются знания:

• процессов приёма, хранения и перекачки авиационного топлива;
• порядка подготовки топлива к заправке;
• принципов фильтрации, водоотделения и контроля чистоты;
• технологии заправки воздушных судов.

Навыки работы с оборудованием и техническими средствами

Персонал обязан обладать подтверждёнными практическими навыками эксплуатации оборудования, используемого в системе авиатопливообеспечения.

К обязательным навыкам относятся:

• эксплуатация топливозаправщиков и стационарных топливных систем;
• работа с фильтрами, сепараторами и измерительными приборами;
• контроль рабочих параметров оборудования и выявление признаков неисправностей.

Компетенции в области безопасности и управления рисками

Действующие требования рассматривают каждого сотрудника как элемент системы управления рисками. Персонал обязан осознанно соблюдать требования безопасности и понимать последствия отклонений от технологии.

Обязательными являются:

• знание основных производственных и авиационных рисков;
• понимание последствий нарушений технологических требований;
• умение выявлять опасные условия и сообщать о них в установленном порядке;
• владение алгоритмами действий при авариях, разливах и иных нештатных ситуациях.

Навыки контроля и документирования

С 2025 года требования к ведению технологической и контрольной документации являются обязательной частью профессиональной подготовки персонала.

Персонал обязан уметь:

• корректно заполнять журналы и формы контроля;
• фиксировать отклонения и принятые решения;
• обеспечивать прослеживаемость операций с авиационным топливом.

Таким образом, действующие требования к компетенциям персонала авиатопливообеспечения выходят за рамки отдельных практических навыков. Допуск к работе основан на системном понимании процессов, персональной ответственности и последствий действий сотрудника для безопасности полётов и надёжности авиационной техники.

Изменения в требованиях к профессиональному образованию

Действующие с 2025 года требования к профессиональному образованию персонала авиатопливообеспечения основаны на принципе соответствия подготовки реальным производственным задачам и рискам отрасли. Наличие профильного диплома или формально пройденного обучения само по себе не является достаточным условием допуска к работам.

Профессиональное образование рассматривается как инструмент обеспечения готовности сотрудника к безопасной работе с авиационным топливом. Образовательная подготовка должна подтверждать способность выполнять технологические операции в соответствии с установленными требованиями безопасности и качества.

Ориентация на прикладную и профильную подготовку

Действующими требованиями установлено, что наличие среднего профессионального или высшего технического образования не освобождает от необходимости профильной подготовки в области авиатопливообеспечения.

Для сотрудников, получивших образование по смежным направлениям, обязательна дополнительная специализированная подготовка, включающая:

• изучение технологических процессов работы с авиационным топливом;
• освоение используемого оборудования и технических средств;
• изучение требований промышленной и авиационной безопасности, а также контроля качества.

Обязательная профильная подготовка как условие допуска к работам

Действующими правилами закреплено, что профильное обучение по авиатопливообеспечению является обязательным условием допуска к самостоятельной работе независимо от базового образования сотрудника.

Образовательные программы должны содержать обязательную практическую часть с отработкой типовых и нештатных производственных ситуаций. Ограничение подготовки только теоретическими занятиями и инструктажами не допускается.

Дифференциация образовательных требований по выполняемым функциям

Требования к профессиональному образованию дифференцированы в зависимости от выполняемых функций и уровня ответственности персонала. Универсальные программы подготовки для всех категорий работников не применяются.

При формировании образовательных программ учитываются:

• уровень ответственности сотрудника;
• сложность выполняемых технологических операций;
• потенциальные последствия ошибок для безопасности полётов и качества топлива.

В результате разные категории персонала проходят программы подготовки, отличающиеся по объёму, глубине и содержанию.

Периодическое обновление знаний и подтверждение квалификации

Действующие требования устанавливают обязательность регулярного обновления знаний и подтверждения квалификации. Профессиональное образование не рассматривается как разовый этап.

Персонал обязан:

• проходить периодическое обучение и повышение квалификации;
• изучать изменения в технологиях и нормативных требованиях;
• подтверждать актуальность знаний и практических навыков в установленном порядке.

Таким образом, профессиональное образование в сфере авиатопливообеспечения представляет собой непрерывный процесс, направленный на обеспечение фактической готовности персонала к безопасной и ответственной работе с авиационным топливом.

Требования к первичной подготовке сотрудников

Действующие с 2025 года требования устанавливают первичную подготовку персонала авиатопливообеспечения как обязательный этап допуска к выполнению работ. Первичная подготовка рассматривается как базовый элемент системы обеспечения безопасности.

До допуска к самостоятельным операциям сотрудник обязан продемонстрировать понимание технологических процессов, производственных и авиационных рисков, а также границ своей ответственности. Требование распространяется на все категории персонала.

Структурированная программа первичного обучения

Первичная подготовка осуществляется по утверждённой программе, а не в формате разрозненных инструктажей. Программа должна охватывать все основные аспекты предстоящей деятельности сотрудника.

Обязательный минимум программы включает:

• общие принципы авиатопливообеспечения;
• основы технологии работы с авиационным топливом;
• требования промышленной и авиационной безопасности;
• порядок действий при нештатных и аварийных ситуациях.

Обязательная практическая отработка навыков

Действующими требованиями установлено, что допуск к работе невозможен без подтверждённых практических навыков. Теоретическая подготовка без практической отработки не является достаточной.

Практическая часть первичной подготовки должна включать:

• работу с реальным оборудованием или специализированными тренажёрами;
• отработку стандартных технологических операций;
• моделирование типовых ошибок и аварийных ситуаций.

Индивидуальный допуск к самостоятельной работе

Допуск к самостоятельной работе осуществляется индивидуально и зависит от фактического уровня подготовки сотрудника, а не от формального завершения обучения.

Для получения допуска сотрудник обязан:

• подтвердить знание технологических процессов;
• продемонстрировать практические навыки работы с оборудованием;
• показать понимание рисков и персональной ответственности.

Обязательное наставничество на начальном этапе работы

После завершения первичной подготовки предусматривается период работы под контролем опытного специалиста. Наставничество является обязательным элементом адаптации нового сотрудника.

Наставник отвечает за контроль практических действий, соблюдение требований безопасности и формирование дисциплинированного отношения к выполнению технологических операций.

Таким образом, первичная подготовка персонала авиатопливообеспечения выполняет функцию фильтра допуска к профессии и направлена на исключение допуска к работе сотрудников, не готовых безопасно и осознанно выполнять операции с авиационным топливом.

Повышение квалификации и периодичность обучения

Действующие с 2025 года требования устанавливают повышение квалификации персонала авиатопливообеспечения как обязательный непрерывный процесс. Обучение напрямую связано с поддержанием требуемого уровня безопасности, качества авиационного топлива и надёжности технологических операций.

Квалификация сотрудника должна оставаться актуальной на всём протяжении выполнения работ, а не только на момент первоначального допуска.

Регулярность обучения как обязательное требование

Действующими требованиями установлена плановая и регулярная периодичность обучения. Повышение квалификации не привязывается исключительно к сроку действия удостоверений.

Обучение проводится в обязательном порядке:

• по утверждённому графику для каждой категории персонала;
• при внедрении новых технологий, оборудования или изменении процессов;
• после выявленных нарушений, инцидентов или отклонений;
• при переводе сотрудника на иные функции или виды работ.

Актуализация знаний с учётом изменений в деятельности

Программы повышения квалификации формируются с учётом фактических изменений в нормативной базе и практике эксплуатации, а не повторяют материалы первичной подготовки.

Обязательными элементами программ являются:

• изменения нормативных требований;
• внедрение нового оборудования и технологий;
• анализ типовых нарушений и произошедших инцидентов;
• актуальные требования по безопасности и качеству топлива.

Дифференциация обучения по уровням ответственности

Повышение квалификации организуется с учётом выполняемых функций и уровня ответственности персонала. Единый формат обучения для всех категорий сотрудников не применяется.

В частности:

• оперативный персонал отрабатывает практические навыки и действия в нештатных ситуациях;
• инженерно-технический персонал — контроль процессов, анализ рисков и отказов;
• руководители — управление безопасностью и принятие решений в критических условиях.

Обязательное подтверждение результатов обучения

Завершение обучения подлежит обязательному подтверждению. Факт прохождения курсов без оценки знаний и навыков не является основанием для допуска к работам.

Подтверждение включает:

• проверку теоретических знаний;
• оценку практических умений;
• документальное оформление результатов.

Таким образом, повышение квалификации является инструментом постоянного управления безопасностью и обязательным условием допуска персонала к работам с авиационным топливом.

Требования по промышленной и авиационной безопасности

Действующие с 2025 года требования по промышленной и авиационной безопасности являются обязательной частью профессиональной подготовки персонала авиатопливообеспечения. Безопасность рассматривается как базовый элемент всех выполняемых работ, а не как отдельный набор инструкций.

Любые нарушения при работе с авиационным топливом рассматриваются как факторы, потенциально влияющие на безопасность полётов. В связи с этим требования к знаниям, действиям и ответственности персонала установлены в конкретной и проверяемой форме.

Единая система промышленной и авиационной безопасности

Действующими требованиями промышленная и авиационная безопасность объединены в единую систему. Персонал обязан понимать взаимосвязь производственных процессов на земле с безопасностью полётов.

Сотрудники обязаны знать:

• отличия производственных и авиационных рисков;
• влияние нарушений технологических операций на безопасность полёта;
• критически важные действия, предотвращающие инциденты.

Обязательные знания и навыки управления рисками

Управление рисками является обязательной компетенцией персонала. Сотрудник обязан понимать опасности, присутствующие на рабочем месте, и последствия отклонений от требований.

К обязательным знаниям относятся:

• основные источники опасностей при работе с авиационным топливом;
• признаки потенциально опасных ситуаций;
• последствия несоблюдения требований безопасности.

Подготовка к нештатным и аварийным ситуациям

Персонал обязан быть подготовлен к самостоятельным и своевременным действиям при возникновении нештатных и аварийных ситуаций без ожидания дополнительных указаний.

Обязательной частью подготовки являются:

• алгоритмы действий при разливах авиационного топлива;
• реагирование на пожароопасные ситуации;
• действия при отказах оборудования;
• взаимодействие с аварийными и экстренными службами.

Культура безопасности и персональная ответственность

Действующие требования закрепляют персональную ответственность каждого сотрудника за соблюдение требований безопасности. Формальное отношение к инструкциям не допускается.

Персонал обязан:

• сообщать о выявленных нарушениях и опасных факторах;
• соблюдать установленные требования независимо от внешних обстоятельств;
• осознавать персональную ответственность за последствия своих действий.

Таким образом, требования по промышленной и авиационной безопасности формируют обязательный стандарт поведения персонала авиатопливообеспечения, при котором безопасность является ежедневной практикой и неотъемлемой частью профессиональной деятельности.

Как подготовить действующий персонал к действующим требованиям

Действующие с 2025 года требования распространяются в том числе на персонал, уже занятый в системе авиатопливообеспечения. Наличие опыта работы не освобождает сотрудников от необходимости подтверждения соответствия установленным требованиям по знаниям, навыкам и безопасности.

Подготовка действующего персонала осуществляется в плановом и системном порядке. Целью является приведение фактического уровня компетенций сотрудников в соответствие с действующими требованиями по безопасности, качеству авиационного топлива и надёжности технологических операций.

Оценка фактического уровня подготовки персонала

Подготовка начинается с объективной оценки фактических знаний и практических навыков сотрудников. Анализ только удостоверений и записей об обучении не считается достаточным.

В рамках оценки выполняется:

• проверка теоретических знаний по действующим требованиям и технологиям;
• оценка практических навыков выполнения технологических операций;
• сопоставление уровня подготовки с фактически выполняемыми функциями;
• выявление критических пробелов, влияющих на безопасность и качество.

Разработка и реализация целевых программ обучения

На основании результатов оценки формируются целевые программы обучения для действующего персонала. Универсальные курсы без учёта реальных функций и рисков не применяются.

Программы обучения предусматривают:

• учёт профессионального опыта сотрудников;
• устранение выявленных дефицитов знаний и навыков;
• обязательную практическую отработку операций и действий в нештатных ситуациях;
• изучение актуальных нормативных требований и изменений.

Обучение без остановки производственных процессов

Для действующего персонала обучение организуется с минимальным влиянием на производственную деятельность. Допускается использование гибких форматов подготовки.

На практике применяются:

• поэтапное обучение малыми группами;
• совмещение теоретических занятий с практикой на рабочем месте;
• использование тренажёров и моделирования технологических и аварийных ситуаций.

Подтверждение компетенций и актуализация допусков

После завершения обучения проводится обязательная проверка готовности сотрудника к выполнению работ в соответствии с действующими требованиями.

Подтверждение включает:

• проверку теоретических знаний;
• оценку практических навыков;
• оформление или актуализацию допусков к работам.

Встраивание обучения в систему управления персоналом

Подготовка действующего персонала не рассматривается как разовое мероприятие. Обучение и подтверждение компетенций являются постоянными элементами работы с персоналом.

Работодатель обязан:

• обеспечивать регулярное обновление знаний и навыков;
• закреплять ответственность сотрудников за поддержание своей квалификации;
• включать развитие компетенций в повседневные управленческие и производственные процессы.

Таким образом, подготовка действующего персонала осуществляется в виде непрерывной системы оценки, обучения и подтверждения компетенций. Такой подход обеспечивает устойчивое соответствие действующим требованиям, сохранение опытных кадров и необходимый уровень безопасности при работе с авиационным топливом.